未来“双积分”政策应“严上加严”

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未来“双积分”政策应“严上加严”

  凭据今朝的积分状况及新能源汽车市场显示,“双积分”政策的感化结果并不显明。是以,2024-2030年的“双积分”政策需进一步骤整,建议提高新能源汽车积分比例要求或加严单车分值的积分尺度,或两项办法叠加,以此助推新能源汽车市场健康可持续成长。

  自2009年以来,我国已经成为全球最大的汽车市场,汽车市场的快速增加带来了能源平安和排放污染的双重压力。成长新能源汽车是解决上述问题并实现手艺立异和家当转型升级的主要的冲破口,在相关工业政策尤其是新能源汽车补助政策的感化下,我国新能源汽车市场成长迅猛。然而,受补助退坡影响,新能源汽车购置成本反弹,2019年7月起头市场猛烈下挫。

  为填补补助勾销给市场带来的负面影响,鞭策新能源汽车财产成长,实现供给侧改造,借鉴美国企业平均燃油经济性法案和加州零排放汽车企图,2017年8月工信部审核过程了《乘用车企业平均燃料损耗量与新能源积分并行治理法子》(下称“双积分”政策),进展接力补助政策继续鞭策新能源汽车快速成长。“双积分”政策经由对企业平均燃料消费量和新能源汽车积分的双主要求,但愿构建一种鞭策新能源汽车成长的市场驱念头制。

  但凭据今朝的积分状况及新能源汽车市场显露,“双积分”政策的感化成效并不显明。工信部2018年发布的积分年度陈诉显示,2018年度我国境内141家乘用车企业共发生燃料损耗量正积分987.37万分,燃料耗损量负积分299.03万分,新能源汽车正积分为398.79万分,新能源汽车积分供给弘远于需求,这也导致积分价钱走低,积分生意收入对新能源车企的补助感化不强。此外,2019年1-11月,我国新能源汽车累计发卖109.3万辆,仅同比累计增进3.6%。“双积分”政策对新能源汽车市场的鞭策感化也并不显著。

  为此,2019年 9月11日,工信部发布《关于点窜<乘用车企业平均燃料消费量与新能源汽车积分并行治理法子>的决议(收罗定见稿)》,发布了2021-2023年的“双积分”政策细则。具体包罗2021年、2022年、2023年的新能源汽车积分比例要求辨别为14%、16%、18%,纯电动乘用车车型积分比拟2019-2020年尺度退坡50%,插电混动汽车车型积分退坡20%等。那么,点窜后的“双积分”政策对我国新能源乘用车市场的感化效验事实若何?将来“双积分”政策的要害指标又该若何调整?

  要回覆这些问题,需综合考虑当局、汽车制造商、消费者三大好处主体,使用“双积分”政策影响下中国乘用车市场转变的系统动力学模型,理会“双积分”政策及将来政策转变趋势对市场的影响。假如2024年后继续延续2012-2023年的尺度;补助勾销后2021年新能源汽车销量会比2020年下跌10%摆布,在“双积分”政策的激励下,新能源汽车市场将在2022年恢复至2020年的销量水平,到2030年,我国新能源乘用车销量将占乘用车总销量的30%摆布,难以实现《节能与新能源汽车手艺路线图》中规划的2030年新能源汽车销量占比超越40%的方针。

  是以,2024-2030年的“双积分”政策需进一步伐整,当2024年及今后的新能源汽车积分比例要求每年晋升2%时,2030年新能源乘用车市场份额将增加至35%阁下。可见,仅提拔新能源汽车积分比例要求,仍难以完成销量方针。在积分比例要求每年提拔2%的根本上,2024-2030年的新能源汽车单车积分比拟于2021-2023年再退坡50%时,2030年新能源汽车市场份额可达45%阁下,可以达到销量方针。由此可见,提高新能源汽车积分比例要求或加严单车分值的积分尺度都能晋升新能源乘用车的市场份额,两项办法叠加的促进成效更强。

  是以,将来“双积分”政接应该“严上加严”,提拔新能源汽车积分比例要求与降低单车分值并行,以此助推新能源汽车市场健康可持续成长。(■王宁 作者系同济大学新能源汽车家产化研究中心副主任)

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