鼓励分时租赁模式!交通部发布促进汽车租赁业

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6月1日,由交通运输部和住房和城乡建设部起草的《关于促进汽车租赁业健康成长的指导定见(收罗定见稿)》(以下简称《收罗定见稿》)公布了两周。

汽车租赁是一种满足公众个人旅行、商务活动、商务活动、徒步旅行和休闲活动需求的交通方式。近年来,中国的汽车租赁业呈现出快速增长的趋势,特别是随着移动互联网技术的广泛应用和新能源汽车的推广,分时租赁模式(又称汽车共享)已经在北京、上海、广州、深圳等地形成。据统计,目前全国共有6301家汽车租赁公司,共有约20万辆出租汽车。市场规模正以每年约20%的速度增长。据了解,分时租赁车辆总数现已超过4万辆,其中95%以上为新能源汽车。但是,总体而言,我国汽车租赁业的发展仍处于起步阶段,还存在一些突出问题,如办事能力不足、法律政策支持滞后、经营风险较高、急需引导新分时租赁模式的发展等,不适应经济社会的发展和人们日益增长的个性化出行需求。

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据了解,交通运输部抽调专业力量,通过深入调研,系统梳理了制约汽车租赁增长的突出矛盾和问题,近期分时租赁新模式的增长情况和特点,借鉴国外经验,普遍听取了行业协会、租赁企业、行业专家和行业治理部门的意见,形成《收罗定见稿》。

《收罗定见稿》主要包括四个方面:夯实安全处理基础,鼓励分时租赁发展,提升办事能力,创造卓越增长。首先,为安全治理奠定坚实基础。规范出租汽车管理,规定出租汽车应当按照拍照部门的法律和技术标准向公安机关登记,并根据拍照海关指定开展车辆安全技术维护、环保检查、报废和购买保险。应实施租车身份检查制度。身份不明或拒绝身份检查的租户不应获得租车服务。

第二,鼓励分时租赁规范有序发展。界定分时租赁的内涵,提出在反对公交优先增长战略的前提下,考虑分时租赁的非集约出行特征,合理确定分时租赁在城市综合交通系统中的定位,研究并创建适合公交需求、城市道路资源、停车资源等的车辆配送机制。分时租赁经营者应提高在线和离线处理能力,加强车辆组织和部署,加强车辆日常管理,确保车辆安全和用户资金及信息安全。建立健全配套政策措施,为分时停车创造前提条件和便利条件。

三是提升办事能力。完善根主动规划支持,制定汽车租赁业增长规划,并纳入综合交通系统规划和城市综合交通系统规划。鼓励汽车租赁经营者运用新技能和新方法加强日常管理。推动行业在规模、收藏和品牌方面的发展。

第四,创造卓越的增长。进一步完善汽车租赁法规,修订汽车租赁相关标准。建立新的监管体系,建立收集和分析行业信息的机制。加快行业信用体系建设,建立汽车租赁经营者和承租人信用评价体系,建立跨地区、跨部门、跨类别的激励约束机制,促进行业健康规范发展。

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